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陳子季:優化類型定位 加快構建現代職業教育體系
發布時間:2021-05-03 來源:中國職業技術教育 作者: 訪問次數:6485
 

2021年4月12日至13日,全國職業教育大會在北京勝利召開。此次大會是新中國成立以來,黨中央、國務院召開的第一次全國職業教育大會,在我國職業教育發展史上具有重要的里程碑意義。大會站在黨和國家事業發展全局,科學審視了職業教育的戰略地位,充分肯定了職業教育的發展經驗與成就貢獻,分析并指出了加快發展現代職業教育的歷史機遇與實踐路徑。學習領會習近平總書記重要指示精神,推進全國職業教育大會精神落實落地,加快構建現代職業教育體系,是當前職業教育理論研究者、政策制定者、實踐工作者的重大政治任務和現實課題。

 

一、深刻領會習近平總書記重要指示和大會精神


全國職業教育大會是在建黨100周年、“十四五”規劃開局之年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時刻召開的重要會議。習近平總書記對職業教育工作作出重要指示,李克強總理作出重要批示,孫春蘭副總理出席會議并講話,陳寶生部長作總結講話,為新階段職業教育改革發展指明了前進方向、提供了根本遵循。準確把握和領會習近平總書記重要指示和大會精神,需要著眼于國內國際兩個大局,進一步解放思想、提高站位,從立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的高度,全面深化對職業教育的認識。

 

(一)準確把握“前途廣闊、大有可為”的戰略地位
 
習近平總書記指出,“在全面建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育前途廣闊、大有可為”,從黨和國家工作全局的高度,深刻闡明了發展職業教育的重大意義,體現了黨中央對職業教育一以貫之的高度重視。早在2014年,習近平總書記就作出明確指示,強調“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分”,“必須高度重視、加快發展”。2019年,習近平總書記在甘肅考察山丹培黎學校時指出,“實體經濟是我國經濟的重要支撐,做強實體經濟需要大量技能型人才”“發展職業教育前景廣闊、大有可為”。職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業創新、推動中國制造和服務上水平的重要基礎,無論是應對百年未有之大變局這一世界之變、時代之變、歷史之變,還是實現中華民族偉大復興這一百年夢想,都必須把加快發展現代職業教育擺在更加突出的戰略位置,納入社會主義現代化建設的總體部署,推動職業教育與經濟社會同步發展,為全面建設社會主義現代化國家提供堅實的技術技能人才支撐。

 

(二)堅持社會主義辦學方向

 

習近平總書記強調“要堅持黨的領導,堅持正確辦學方向,堅持立德樹人”,深刻闡釋了職業院校辦學的根本保障、根本方向和根本任務。首先,黨的領導是根本保障。只有堅持黨的領導,才能確保中國特色職業教育沿著正確方向不斷開拓創新,才能不斷堅定中國特色職業教育發展的道路自信;只有實現黨的全面領導,落實好“把方向、攬全局、抓思想、建隊伍、促黨建”的總要求,才能把黨的建設和思想政治工作優勢轉化為職業教育改革發展優勢。其次,要堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,如此方能確保職業教育與經濟社會發展同頻共振,彰顯職業教育面向市場、面向能力、面向社會、面向人人的本質屬性。再者,要落實立德樹人根本任務,探索符合自身特點和規律的、學生喜聞樂見的思想政治工作體系和方法,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

 

(三)堅定不移走類型特色的發展道路

 

此次大會深化了一個共識,即要按照職業教育規律辦職業教育?!奥殬I教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位”,這是中國教育理念的一次重大變革,是黨和國家把握教育發展規律、職業教育辦學規律、人的全面發展規律作出的一個重大判斷,揭示了職業教育的獨特作用和本質屬性,體現了以習近平同志為核心的黨中央對大力發展職業教育、培養高素質勞動者和技術技能人才的堅定決心。習近平總書記的重要指示,就如何堅定職業教育類型定位、遵循職業教育規律辦職業教育,為我們提供基本遵循。比如,在邏輯起點上,強調“優化職業教育類型定位”;在發展路徑上,強調“深化產教融合、校企合作”;在關鍵改革上,強調“深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革”;在發展重點上,強調“穩步發展職業本科教育,建設一批高水平職業院校和專業”;在發展要求上,強調“推動職普融通,增強職業教育適應性,加快構建現代職業教育體系,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”;在戰略價值上,強調“為全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐”。

 

(四)堅決落實高度重視、加快發展的工作方針

 

習近平總書記強調“各級黨委和政府要加大制度創新、政策供給、投入力度,弘揚工匠精神,提高技術技能人才社會地位”,這是對2014年提出“高度重視、加快發展”方針的重申和延伸?!凹哟笾贫葎撔隆?,就是要貫徹新發展理念,用改革的辦法解決好制約職業教育發展的關鍵問題;“加大政策供給”,就是要整合政策舉措、優化資源配置、拿出實招硬招,厚植職業教育改革發展的土壤;“加大投入力度”,就是要加快改善職業教育的辦學條件,更好支持和幫助職業教育發展,讓職業教育更優質更公平;“弘揚工匠精神”,就是要在全社會樹立正確人才觀,大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚;“提高技術技能人才社會地位”,就是要健全技術技能人才培養、使用、評價、激勵制度,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境,努力讓每個人都有人生出彩的機會。

 

二、準確把握建設現代職業教育體系的重點任務


全國職業教育大會提出,新一階段職業教育改革的總體任務是:全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人的根本任務,打造縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。這與“十四五”規劃《綱要》明確的“建設高質量教育體系”總體要求相一致,也是構建現代職業教育體系,推動職業教育高質量發展的核心目標和邏輯主線。在貫徹落實中,既要牢固樹立系統觀念,在認識上加強前瞻性思考,在工作上加強全局性謀劃,在規劃上加強戰略性布局,在落實上加強整體性推進,還要聚焦重點難點,找準加快構建現代職業教育體系的著力點和突破口。

 

(一)樹立科學的職業教育發展理念

 

有什么樣的理念就會有什么樣的實踐。職業教育是國民教育體系的重要組成部分,是一種具有不同層級的類型教育,必須遵循技術技能人才的培養規律,進一步解放思想、更新理念,鞏固和堅持職業教育的類型定位。做到這一點,需準確把握職業教育的本質屬性。

一是職業教育是面向市場的就業教育。早在100年前,黃炎培先生就說過,職業教育的目的是“使無業者有業、使有業者樂業”。服務發展、促進就業的辦學方向,決定了職業教育必須以市場需求為導向,緊盯企業需求,緊盯市場信號,市場和就業需求發生變化了,職業教育的專業設置和教學方式就應及時調整。一方面要推行產業規劃和人才需求發布制度,引導學校緊貼市場和就業形勢,動態調整專業目錄,通過差異化投入、政策項目引導等方式,鼓勵學校更多開設緊缺的、符合市場需求的專業,幫助學生實現更高質量的就業;另一方面還要開展大規模職業技能培訓,全面提升勞動者職業技能和就業創業能力,幫助更多勞動者特別是青年實現更高質量的就業。

二是職業教育是面向能力的實踐教育。實踐教育是職業教育區別于其他類型教育的顯著特征。實習實訓是實現職業教育培養目標、鍛煉學生實踐技能的必要途徑,真實的工作環境、生產一線和操作過程是職業教育人才培養質量的關鍵影響因素。從發達國家經驗看,雖然教育教學模式各不相同,但都以培養實踐能力為核心。但是,由于設施設備、技能教師缺乏等原因,實踐教學成為我國職業院校的教學難點。構建現代職業教育體系,必須圍繞培養實踐能力這個關鍵點,堅持產教融合、工學結合這一基本辦學模式,優化實踐教學體系,完善實習實訓考核辦法,把專業建在產業鏈上,把課堂設在生產服務一線,實踐課時占總教學課時的一半以上,確保學生足額、真實參加實習實訓,讓學生在實踐中增長才智、提升技能。

三是職業教育是面向社會的跨界教育。職業教育與經濟社會發展聯系最為緊密,跨越了職業與教育、跨越了企業與學校、跨越了工作與學習的界域。因此,職業教育改革發展不是教育部門一家能承擔的任務,必然涉及經濟發展、社會穩定、勞動就業、行業企業等多個部門和社會機構,必須跳出教育看教育,跳出學??磳W校,用系統思維建立職業教育統籌發展機制,把企業、院校、行業和政府的各類資源有效整合起來,推動職業教育由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變,由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變,使其層次結構、規模結構、專業結構、辦學結構及其各個分系統,與社會、經濟、人力資源需求結構相匹配。

四是職業教育是面向人人的終身教育。職業教育是提升人力資本、增強職業能力的重要渠道,是促進人的全面發展、社會全面進步的重要途徑,必須始終面向社會各個方面、面向各個群體、面向每個人,不僅要讓每個人都享有接受教育的機會,而且要讓每個人都有人生出彩的機會。在連續兩年的高職擴招之下,退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民和企業在職員工,已成為高職院校的重要生源。2020年,社會生源數量122.6萬,占比達到了23.38%,充分體現了職業教育作為終身教育的特點。要堅持學歷教育與非學歷教育并舉并重,堅持職業教育與普通教育、繼續教育協調發展,特別是要發揮好國家開放大學終身教育主要平臺、靈活教育重要平臺的優勢,共同滿足社會成員個性化、多樣化、終身化的學習需求,服務全民終身學習,建設技能型社會,暢通面向人人的職業教育和培訓渠道,使人們獲得自身發展和造福社會的能力,過上有尊嚴的幸福生活。

 

(二)構建一體化學校職業教育體系

 

學校職業教育體系是現代職業教育體系的主要組成部分,一體化的學校職業教育體系是職業教育成為一種類型教育的基本前提和重要支撐。

一是健全職業學校體系。完善的現代職業教育體系首先應具備完善的職業學校體系,包括職業中等教育和職業高等教育,其中職業高等教育又包含了??坪捅究茖哟?。因此,建設高質量的現代職業教育體系,必須一體化設計職業學校體系,科學發展各級學校職業教育。目前,我國職業學校體系不健全的問題已經相當突出。要持續鞏固中職學校的基礎地位,進一步夯實??茖哟温殬I教育的主體地位,穩步發展本科層次職業教育,加快建設結構合理、定位清晰的職業學校體系,實現職業中等教育、??茖哟温殬I高等教育、本科層次職業高等教育自下而上無縫銜接,一體化、系統化培養高素質技術技能人才。

二是完善標準體系。標準具有基礎性、門檻性作用,高質量發展需要高質量的標準體系支撐。在迭代更新舊標準的同時,要按照職業教育高質量發展要求,進一步健全職業教育標準體系,結合貫徹落實黨的十九屆五中全會和“十四五”規劃綱要精神,對標對表產業發展、民生改善,加快完善專業、教學、課程、實習、實訓條件等“五位一體”的職業院校辦學國家標準,促進不同層次職業教育培養標準、內容的有機銜接,保障不同主體辦學基本質量。教育部剛剛頒布了中職、高職、本科職業教育一體化設計的專業目錄,設計融入了新技術、新業態、新職業等職業教育發展的新要求,同時制定與之配套的專業教學標準,為構建縱向貫通的職業教育人才培養體系提供依據。各地各校也應據此盡快優化專業設置、調整培養方案、更新培養內容,要加強對標準落實情況的監督檢查,及時發現和糾正存在的問題,對不達標準的及時清理。

三是改革考試招生制度。職教20條提出的建立職教高考制度,是優化職業教育類型定位,實現職業教育體系內部縱向貫通的必然路徑。要認真總結分類考試招生的實踐經驗,完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法,建立健全省級統籌的高職分類考試招生制度,針對不同群體特點和受教育狀況,分列招生計劃、分類考試評價、分別選拔錄取,按照專業大致對口原則,指導和支持應用型本科院校、職業本科院校更多招收職業學校畢業生,保證大多數職教學生在職業學校體系內接續培養、成長成才,還要給一些拔尖人才開辟特殊的就學渠道,支持他們接受更高層次職業教育。要總結好中高職貫通培養的有益經驗,完善“五年一貫制”等培養形式,同時建好職業教育國家“學分銀行”,推動各種學習成果之間的互認轉換,實現人才培養的分層銜接,滿足行業企業社會多樣化人才需求。

四是堅持德技并修。立德樹人是各類各級教育的根本任務,其中,立德是根本,樹人是核心。職業教育突出學生實踐能力培養,但決不能忽視學生思想政治教育和德育工作。要落實立德樹人根本任務,深化職業教育思政課改革創新。職業教育領域的立德樹人應針對職教學生的學習特點、行為習慣、思維模式等,建立區別于普通高校、體現職教特色的育人體系。一方面,要進一步加強以培養勞模精神、勞動精神、工匠精神為核心的思想政治教育。另一方面,要推動職業教育思政課的“教材、教師、教法”改革,建立健全職業教育領域德育工作機制,辦出職教特色。

五是深化評價改革。有什么樣的評價就有什么樣的教育。要深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,系統改革職業教育的過程評價、結果評價、增值評價、綜合評價。在教育自身,要盡快形成具有職業教育特點的評價標準和辦法,健全國家、省、學校三級質量年報制度,加大對職業教育質量統籌監管的力度。在教育外部,要清理對職業教育人才的歧視性政策,破除唯名校、唯學歷的導向,建立以品德和能力為導向的選人用人機制,打通職業院校畢業生在就業、落戶、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面的通道,解決好社會對職業教育的認可問題,提高職業教育吸引力。

 

(三)健全多元開放融合的辦學格局

 

職業教育是面向社會的跨界教育,沒有社會各方面的共同參與就辦不好職業教育。政府要在保證職業教育基本公益屬性的前提下,加快由“辦”職業教育向“管”職業教育轉變,推動形成多元、開放、融合的辦學格局。

一是創新校企合作形式。校企合作是職業教育的基本辦學形式,要更好的發揮市場在教育資源中的配置作用和政府的引導作用,通過深入合作,真正形成校企命運共同體。目前,我國職業教育主要由職業學校承擔,校企合作“一頭冷、一頭熱”、“獨角戲”的現象還比較普遍。要找到校企合作的利益“共贏點”,在“利益”和“資本”兩個方面下功夫促進校企緊密合作。要積極推動地方支柱性企業與高水平職業學校共建一批產業學院,探索混合所有制改革,打造校企命運共同體,還要鼓勵支持企業和學校雙主體育人,通過產教融合型企業認證制度、產教融合型城市建設、示范性職業教育集團(聯盟)等,創新校企合作形式與內容,實現校企合作利益最大化、資本最優化。在推進校企合作中,要尤為注意堅持合作育人的教育初心,維護學生正當權益。

二是豐富多元辦學主體。誰有意愿、有能力、有條件、守規矩,就應支持誰舉辦職業教育。對不同部門、行業企業舉辦的職業院校,只要符合職業院校辦學的國家標準,都要予以承認并納入職業教育體系。要支持國有企業辦職業教育不動搖,不能把國企舉辦職業學校簡單等同于辦社會職能,進行“一刀切”剝離。要支持民辦職業教育發展不動搖,政府發展職業教育的各項政策同樣適用于民辦職業教育。要支持行業辦學不動搖,對于行業辦學優勢明顯、能夠保證辦學投入、人才需求量大的,政府部門應鼓勵支持其進一步做大做強,不“甩包袱”強行剝離行業辦學。

三是提高對外開放水平。高水平的對外開放是國家構建新發展格局的重大戰略部署,提高職業教育對外開放水平,是職業教育立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局的必要之舉。要加強職業教育國際交流合作,有序吸引境外高水平職業院校來華合作辦學,在制度、標準、模式等方面強化國際交流,加快總結中國特色的職業教育發展模式和經驗,打造中國職業教育的國際品牌,使中國職業教育和中國企業一起走向世界。

 

(四)構建靈活多樣的育人模式

 

職業學校學生來源渠道多樣,基礎和需求不盡相同;而且,職業教育服務各行各業,培養人才的層次、規格不一而足,這就決定了職業教育的人才培養模式一定是靈活多樣的。

一是堅持校企雙主體育人。面向市場是職業教育的本質屬性,離開了行業企業的深度參與,職業院校不可能培養出市場需要的技術技能人才?!笆濉睍r期,教育部門開展現代學徒制試點,人社部門推行了企業新型學徒制,校企聯合招生、聯合培養、崗位成才,均取得了不錯的效果。其實質與德國的“雙元制”異曲同工,實現了學校培養與市場需求的無縫對接。要在及時總結學徒制試點成功經驗的基礎上,進一步破除政府部門間的政策壁壘,加強統籌協調,優化資源配置,將現代學徒制培養培訓統一納入財政補貼范圍,大力推廣政府引導、行業參與、社會支持、校企雙主體育人的中國特色學徒制。

二是探索崗課賽證融合。課程是人才培養工作的基本單元,人才培養模式改革與課程改革相互影響、互為倚重。近年來,一些職業院校積極探索“崗課賽證”融合(崗就是工作崗位,課就是課程體系,賽就是職業技能大賽,證就是職業技能等級證書),形成了一批以職業能力培養為核心的課程體系,進一步提升了學生的就業能力。職業院校要充分利用行業頭部企業在專業人才培養和評價方面的先進經驗和成熟標準,把新技術、新工藝、新規范及時納入教學,把企業的典型案例及時引入教學,把職業資格證書、職業技能等級證書內容及時融入教學,結合自身實際,充實改造提升相應的課程和專業,形成靈活多樣的育人模式,進一步提高人才培養的針對性和適應性。

三是大力推進教學模式內容方式改革。黑板上操作、書本上模擬、教室里練習,不可能培養出能工巧匠、大國工匠。要強化工學結合、理實一體的教學模式,更多地把課堂搬到工廠車間、田間地頭。以實踐能力提升為導向,按照生產實際和崗位需求設計開發課程,完善模塊化、系統化的實訓課程體系。尤其是要針對高職擴招生源多樣化特點,分類編制專業人才培養方案,針對不同生源分類施教、因材施教。要在堅持基本學制的基礎上,根據學生的學習基礎、學習方式、學習意愿靈活設置修業年限,滿足不同學生學習需要。要普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學,推動云計算、大數據、物聯網、虛擬現實、人工智能等現代信息技術與職業教育深度融合,廣泛應用線上線下混合教學,促進自主泛在個性化學習。

 

(五)理順職業教育的管理體制

 

體制機制事關內生動力、發展活力。構建現代職業教育體系,需要理清部門之間、中央與地方之間、政府與學校之間的關系,各自定位、各司其職、各盡其責,形成宏觀有序、微觀活力的體制機制,為職業教育發展注入不竭動力。

一是處理好部門間的關系。2019年建立國務院職業教育工作部際聯席會議制度后,九個部門齊心協力,解決了許多長期困擾職業教育發展的體制機制問題,在國家層面進一步健全了保障職業教育高質量發展的機制。即將出臺的《職業教育法(修訂案)》,將為進一步明確各部門之間的職責定位和協作關系提供遵循。各地相關部門一定要提高政治站位,跳出部門利益,既有分工又有合作,共同落實好《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和職教法精神。教育部門應抓好職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理,切實統籌好學歷職業教育,對技工院校的學歷教育也要一視同仁,切實加強指導、管理、監督,確保辦出質量、辦出水平、辦出特色。人力資源社會保障部門應在國務院規定職責范圍內落實好發展職業教育的職責,切實統籌好職業培訓,對所有職業院校承擔培訓任務也要一視同仁,加強對各級各類職業教育的條件保障和政策支持。其他部門在各自職權范圍內,落實好發展職業教育的職責。各地要參照中央部門的做法,統籌抓好學歷職業教育和職業培訓。

二是處理好中央和地方的關系。發展職業教育的主責在地方,要在中央科學規劃、宏觀管理的基礎上壓實地方發展職業教育的主體責任。中央各有關部門應尊重基層首創,建立有效的容錯糾錯機制,支持地方按照國家統一規劃,充分發揮省級政府的統籌優勢,以職業教育綜合改革為突破口推動教育高質量發展,創造具有地方特色的職業教育發展模式和發展經驗。地方也應積極跟上,樹牢科學的教育政績觀、人才觀,像重視普通教育一樣重視職業教育,把加快推進職業教育現代化納入重要議事日程,主動關心職業教育、研究職業教育、支持職業教育,及時解決重大問題,切實把發展職業教育的責任扛牢扛實。特別是教育部與山東、江西、甘肅以及江蘇“蘇錫?!?、浙江“溫臺”、廣東深圳、福建廈門等地部省共建職業教育創新發展高地,更應敢為人先、先行先試,按照“起步成勢、一年成式、兩年成是、三年成事”,持續創新職業教育央地分權治理模式,豐富職業教育制度供給渠道,匯聚支持職業教育的發展合力,提升職業教育對區域經濟社會的貢獻度,及時把一些好的經驗做法以制度形式固化下來推廣復制。

三是處理好政府與學校的關系。政府要按照“放管服”改革的要求,充分落實職業院校辦學自主權。學校不同于黨政機關,也不同于一般的事業單位,要充分尊重教育規律、職業學校辦學規律,把該交給學校的權利充分交給學校,減少對學校具體事務的干預。各級政府要深入推進“放管服”改革,給職業院校松綁,讓學校能夠自主確定設立內設機構、崗位和用人計劃,自主確定招什么人、怎么招,用什么人、怎么用;自主評聘職務職稱;職業培訓所得收入可以合理用于人員經費,計入績效工資,不受工資總額限制。權利放給學校,責任落到學校,同時加強事中事后監管。學校要用好辦學自主權,積極主動作為,確保接得住、用得好、受監督,釋放最大政策“紅利”。

 

(六)強化職業教育的保障機制

 

保障機制管根本、管長遠。職業教育目前依然是教育體系中的短板,建設高質量教育體系,亟待加大對職業教育的投入力度,不斷加強職業學校的軟硬件建設,為職業教育高質量發展提供有力保障。

一是完善多元投入機制。據聯合國教科文組織測算,職業教育辦學成本是普通教育的3倍左右。但從我國目前教育經費投入情況來看,2019年,全國職業教育經費總投入雖然首次突破5000億元,占全國教育經費總投入的10%,但增速仍然低于全國教育經費增長水平。2019年全國中職教育規模占高中階段教育的39.44%,經費占比僅為33.86%;高職教育規模占高等教育的44.43%,經費占比僅為17.84%,規模與投入極不匹配。此外,從經費投入結構來看,財政性教育經費投入占教育總投入的80%,一支獨大,只靠財政投入滿足不了發展需要。投入不足已經成為制約職業教育高質量發展的瓶頸之一,必須下大力氣解決。一方面,要堅決落實職教20條關于“新增教育經費要向職業教育傾斜”的任務要求,建立與辦學規模、培養成本、辦學性質等相適應的財政投入制度,逐步提高高職生均撥款水平和中職生均撥款標準。另一方面,要多渠道籌措職業教育經費,健全多元投入機制,形成全社會共同支持職業教育發展的合力。

二是加強師資隊伍建設。有高質量的教師才會有高質量的教育,有高水平的領導隊伍才會有高效率的治理能力。職業教育教師與普通教育不同,不但需要較高的理論水平,更需要很強的動手實踐能力,既要會講,更要會做。一方面,要加快建立并實施職業學校教師專業標準制度,健全教師引進、培養、評價機制,另一方面還要落實教師到企業實踐制度,推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動,校企聯合組建高水平、結構化教師教學創新團隊,推進教師分工協作進行模塊化教學。此外,還要大力推進政治家、教育家辦學治校,建立科學的領導干部選用、培養、交流、退出機制,讓懂職業教育、愛職業教育、兼具企業家思維的干部當書記、做校長,管好辦好職業院校。

三是發揮信息化支撐作用。信息化是職業教育適應現代信息技術發展的必然要求。進入新的發展階段,信息化水平成為制約與衡量職業教育高質量發展的關鍵因素。要借助信息技術促進管理智能化,全方位引入5G、云計算、大數據、人工智能等現代信息技術,構建包含教師教、學生學、質量評價、后勤保障等各管理環節在內的智能化管理體系,提高管理質量與水平。要借助信息技術重塑教學形態,從教師教學方式、學生學習方式以及教學內容呈現方式等方面著手,打破課堂邊界。要對接信息技術發展,適應“兩化”融合發展帶來的崗位工作任務變化,及時改造升級傳統專業,調整人才培養規格。

 

三、扎實推進大會精神落實落地

 

全國職業教育大會勝利召開,開啟了新時代我國職業教育事業改革發展的新征程,職業教育戰線應牢牢抓住這次全國職業教育大會召開的歷史機遇期,全力推進大會精神落實落地,加快推動職業教育實現高質量發展。

 

(一)加強長遠謀劃

 

以大會提出的“六有”為標準,認真謀劃、精心布局。具體就是,要有體系的構建,圍繞技能型社會建設的需要來構建現代職業教育體系;要有質量的公平,讓更多人長技能、就好業,生活得有尊嚴、體面、幸福;要有差異的均衡,縮小和彌補差異,推動西部地區職業教育質量明顯提升;要有特色的標準,進一步強化標準的支撐引領作用,健全職業教育特色標準體系;要有重點的改革,著力破除制約職業教育發展的體制機制障礙;要有競爭的合作,保持定力,推動對外開放提質增效。

 

(二)建立狠抓落實新體制

 

以大會提出的“干實事、解難事、謀大事、創新事、長本事”為要求,做到六個“到位”。具體就是,要指揮到位,各級領導干部要深入基層,到一線當總指揮,全力以赴落實大會部署;要責任到位,把大會確定的目標任務,盡快分解到人、到崗,把責任和壓力層層傳導下去;要督導到位,督導系統要全面壓到一線、基層督導,集中力量抓重點任務的貫徹和推進;要行動到位,緊鑼密鼓、全面有力、有特色的推進,盡快打開新局面;要效果到位,緊盯落實效果不放,注重過程、塑造結果,把階段性效果抓起來,用效果證明工作;要研判到位,及時研判落實過程中出現的新趨勢、新苗頭、新傾向,確保各項工作任務有序推進。

 

(三)加大學習宣傳力度

 

要把學習貫徹大會精神作為重要政治任務,準確傳達、領會黨中央、國務院發展職業教育的政策導向和重大舉措,進一步統一思想、凝聚共識,讓廣大干部、師生視野更寬、定位更準、使命更強。要向社會釋放鮮明信號,深入挖掘、大力宣傳基層組織和一線崗位技術技能人才成長成才的典型事跡,打造一批職業教育宣傳新平臺,引導激勵全社會廣泛支持、積極參與職業教育。要提升職業教育的影響力和美譽度,發揮全國職業院校技能大賽樹旗導航作用,辦好職業教育活動周和世界青年技能日等宣傳展示及服務活動,形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。

全國職業教育大會制定了新時代職業教育的行動綱領和發展藍圖。我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在新發展理念的指引下,通過廣大職教戰線的改革創新、砥礪奮進,定能開創新時代中國特色職業教育發展的新局面,培養更多高素質技術技能人才,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興提供強大人才保障和技能支撐。


本文摘自《中國職業技術教育》2021年第12期,如有轉載請注明出處。
引用本文請標注:陳子季.優化類型定位   加快構建高質量職業教育體系,2021(12):5-11.

 

 


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